• 易會滿出席2022金融街論壇年會時表示:把握五項原則建設中國特色現代資本市場
    來源:證券時報網作者:程丹2022-11-22 07:01

    圖蟲創意/供圖

    證券時報記者程丹

    中國證監會主席易會滿昨日出席2022金融街論壇年會時表示,建設中國特色現代資本市場是新時代新征程上共同的使命任務,要進一步健全資本市場功能,更好服務構建新發展格局、推動高質量發展,重點應把握好五項原則,包括堅持和加強黨的全面領導、堅持服務實體經濟這個著力點、堅持完善資本市場基礎制度、堅持守牢風險底線、堅持人民立場。

    易會滿指出,學習貫徹黨的二十大精神,對資本市場從業者而言,最重要的就是要建設好、發展好中國特色現代資本市場。當前制約資本市場功能發揮的諸多因素中,既有對“中國特色”理解不深刻、把握不到位、落實有偏差,簡單搞“拿來主義”的問題;也有對“資本市場一般規律”認識不全面、不能透過現象看本質的問題。這里面既有市場的問題,也有監管的問題,還有更深層次的文化問題。

    易會滿提到上市公司結構與估值問題。他指出,目前國有上市公司和上市國有金融企業市值占比將近一半,體現了國有企業作為國民經濟重要支柱的地位;民營上市公司數量占比超過三分之二,近幾年新上市公司中民企占到八成以上;外商控股上市公司市值占比約4%。多種所有制經濟并存、覆蓋全部行業大類、大中小企業共同發展的上市公司結構,既是我國資本市場的一大特征,也是一大優勢。要深刻認識到市場體制機制、行業產業結構、主體持續發展能力所體現的鮮明中國元素、發展階段特征,深入研究成熟市場估值理論的適用場景,把握好不同類型上市公司的估值邏輯,探索建立具有中國特色的估值體系,促進市場資源配置功能更好發揮。估值高低直接體現市場對上市公司的認可程度。上市公司尤其是國有上市公司,一方面要“練好內功”,加強專業化戰略性整合,提升核心競爭力;另一方面,要進一步強化公眾公司意識,主動加強投資者關系管理,讓市場更好地認識企業內在價值,這也是提高上市公司質量的應有之義。

    對于資本市場的投資文化問題,易會滿表示,我國資本市場起步晚、發展快,市場的文化積淀還不夠,還需要持續借鑒。財富管理機構的本分是“受人之托、代人理財”,一個優秀的機構必然是堅持客戶利益至上、敬畏投資人,具備良好的專業素養,但有些機構從理念到行為都存在差距。恪守“看門人”責任是國際上對保薦中介機構的基本要求,把真實的公司選出來是底線,把優秀的公司選出來是水平。但有的機構變化不大,還是過于關注“可批性”,對“可投性”重視不夠,甚至還有“帶病闖關”。專業專注是一流投資機構的核心競爭力,但一些投資機構還沒能牢固樹立價值投資的理念,熱衷于追逐市場熱點,“散戶化”特征明顯。要充分吸收借鑒成熟市場尊崇法治、恪守契約精神等理念,完善相應的會計核算、考核評價制度,秉持專業態度,涵養良好的職業操守,讓資本市場更加健康、充滿活力。

    易會滿指出,要把資本市場一般規律與中國市場的實際相結合,與中華優秀傳統文化相結合,A股市場境內投資者持股占比超過95%,機構做投資更要研究把握好這些基本特征,要有獨立的專業判斷和研究能力,不能人云亦云、盲目跟風,不能急功近利、過于浮躁。

    要更加注重從中華優秀傳統文化中汲取智慧,弘揚穩健執中、求真務實、重諾守信、謙虛謹慎等文化理念,并健全與之相適應的公司治理、激勵約束、風險控制和監管制度體系,多管齊下,久久為功。

    談及投資者結構問題,易會滿表示,近年來,A股市場投資者結構正在發生積極的趨勢性變化,機構投資者持股和交易占比穩步上升,個人投資者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到,個人投資者數量超過2億,這是我國資本市場最大的市情,是市場活力的重要來源,也是市場功能正常發揮的重要支撐。要在繼續發展壯大機構投資力量的同時,更加重視中小投資者合法權益的保護。這幾年來,證監會積極踐行監管的人民性,從制度設計、監管執法、風險處置等各方面健全“大投?!备窬?,優化12386投資者服務平臺、暢通投資者訴求反映渠道,取得較好效果。下一步需要進一步加大工作力度,采取更多管用舉措。在信息披露安排上,進一步突出簡明易懂,讓中小投資者愿意看、看得明白。督促上市公司更加關注中小投資者訴求,提供平等、暢通的交流渠道。更好落實先行賠付、責令回購、民事賠償責任優先等制度安排。

    易會滿表示,建設中國特色現代資本市場是新時代新征程上共同的使命任務,面臨諸多重大的理論和實踐問題,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持“建制度、不干預、零容忍”,堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險,形成合力的監管理念,既不照搬照抄,也不固步自封,扎實推動資本市場理論創新、實踐創新、制度創新,進一步健全資本市場功能,更好服務構建新發展格局、推動高質量發展。重點應把握好五項原則。

    一是堅持和加強黨的全面領導。把市場的力量與政府的作用更好結合起來,充分發揮我國的制度優勢,加快構建各方共建共治共享的市場生態,不斷推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

    二是堅持服務實體經濟這個著力點。主動融入經濟社會大局,更好落實高水平科技自立自強、建設現代化產業體系等戰略部署,促進科技、資本和實體經濟高水平循環。制定實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。當前,要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰,支持實施改善優質房企資產負債表計劃,繼續支持房地產企業合理債券融資需求,支持涉房企業開展并購重組及配套融資,支持有一定比例涉房業務的企業開展股權融資。

    三是堅持完善資本市場基礎制度。秉持市場化法治化原則,借鑒國際最佳實踐,結合中國特色和發展階段特征,深入推進股票發行注冊制改革,統籌推進一攬子關鍵制度創新,擴大高水平制度型對外開放,不斷增強市場活力和國際競爭力。

    四是堅持守牢風險底線。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,穩妥做好重點領域風險防范處置,推動依法將各類金融活動全部納入監管。

    五是堅持人民立場。牢記保護中小投資者合法權益的監管使命,充分尊重投資者、敬畏投資者,完善立體化的投保安全網,切實增強投資者獲得感。

    易會滿指出,北京證券交易所開市交易已滿一周年,北交所各項基礎制度安排初步經受住了市場檢驗,上市公司中戰略新興產業、先進制造業公司占比超過八成,創新型中小企業集聚效應逐步顯現,對新三板創新層、基礎層的帶動作用不斷增強,層層遞進的市場格局進一步形成。下一步,證監會將堅守初心使命,深化新三板改革創新,扎實推進北交所高質量擴容。統籌推進投資端制度改革,豐富投資者類型,推動混合交易、融資融券等制度落地實施,提升市場流動性;完善債券、基金、資產證券化、指數等產品體系,進一步增強北交所市場功能和活力,以更大力度打造服務創新型中小企業主陣地。

    責任編輯: 劉少敘
    聲明:證券時報力求信息真實、準確,文章提及內容僅供參考,不構成實質性投資建議,據此操作風險自擔
    下載“證券時報”官方APP,或關注官方微信公眾號,即可隨時了解股市動態,洞察政策信息,把握財富機會。
    網友評論
    登錄后可以發言
    發送
    網友評論僅供其表達個人看法,并不表明證券時報立場
    暫無評論
    為你推薦
    時報熱榜
    換一換
      熱點視頻
      換一換
      亚洲ⅴa中文字幕无码毛片